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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」






 藍智庫遭促轉會調查 控違反程序正義


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【台灣醒報記者陳恩潔台北報導】國民黨智庫國家政策基金會17日遭促轉會無預警要求調查、勘驗,後續更遭質疑地下一樓為「神秘空間」,可能藏有大量黨史資料。國政基金會20日舉行記者會,公開B1空間讓媒體參觀,並邀請數名法律專家出席,強烈譴責促轉會違反「程序正義」,以「綠色恐怖」侵犯人權。並指出促轉會僅為行政單位,卻凌駕於監察、立法、司法之上,形同明朝東廠。

國政基金會司法及法制組召集人何展旭敘述17日事件經過。當天下午5位自稱促轉會人員的人進入基金會,以一紙公文要求進行勘驗、調查,且完全未表明其職稱、身分,對調查依據的相關問題也都不予回答,因此何展旭表示,對方指出國政會沒有正當理由拒絕調查全無道理,因為促轉條例14條明定,促轉會調查人員依法執行職務時,應出示相關證明文件;其未出示者,受調查者得拒絕之。

何展旭指出當天向促轉會人員提問,是否促轉會擅自認定有嫌疑的個人、團體,就隨時隨地有義務接受其調查,促轉會人員竟回答「是」。他認為,至此台灣人權法治已幾乎被侵害殆盡,並表示對台灣人權淪喪表示悲痛,「我看不見轉型正義,只看見國家恐怖主義。」

國政基金會執行長高永光則於基金會中提出「苛政猛於虎」的故事,指出國政基金會是民國89年成立的獨立財團法人,非促轉條例適用對象。而促轉會認定其藏有228歷史文件的根據僅因為其董事長為國民黨黨主席吳敦義。他表示,依照此套邏輯,促轉會也應調查民進黨歷任黨主席掛名董事長的各基金會。高永光將促轉會比擬為明朝東廠,一紙公文喻為皇帝特別授權的「駕帖」,據此任意調查、勘驗民間單位。

針對「消失的B1」,何展旭強調,標示牌上沒有B1僅因為B2是挑高的大型會議場所,B1夾層只有狹隘的音控室、儲藏室等空間。記者參觀時發現,該儲藏室充滿霉味,堆放的都是陳年雜物,並沒有文件存放。

記者會出席人林怡蒼律師指出,促轉會惡意推斷政治文件存在的行為已屬政治操作,而根據促轉會引為依據的促轉條例,促轉會確實有調查權限,但須符合程序正義、比例原則。依照行政程序法,行政機關基於調查事實及證據的必要,得以「書面」通知相關人陳述意見,因此促轉會應先發函確認,而不是將人民當罪犯,直接到場勘驗、調查。







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